С 15 ЯНВАРЯ 2016 ГОДА ДОЛЖНИКОВ МОГУТ ЛИШАТЬ ПРАВ НА УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ
В статье рассматриваются особенности новеллы закона об исполнительном производстве об ограничении права пользования транспортным средством.
Обсуждение вопроса о необходимости введения дополнительной меры принудительного воздействия в виде лишения должников водительских прав началось с 2014 года.
С 15 января 2016 года вступил в силу закон, на основании которого были внесены соответствующие изменения в ряд положений Закона об исполнительном производстве, правила дорожного движения и кодекс об административных правонарушениях.
В данной статье будет подробно рассмотрена эта новелла и правила ее применения. Читайте также: «Как оспорить постановление об ограничении права управления автомобилем?»
При каких долгах могут лишить прав?
К сожалению многих взыскателей, существуют ограничения по применению рассматриваемой исполнительной меры. Специального права могут быть лишены должники, имеющие непогашенную без уважительных причин задолженность по:
- требованиям о взыскании алиментов;
- возмещению вреда, причиненного здоровью;
- возмещению вреда в связи со смертью кормильца;
- требованиям о возмещении имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением;
- требованиям неимущественного характера, связанных с воспитанием детей (к примеру – неисполнения судебного решения об определении порядка общения с ребенком родителя, проживающего отдельно от него);
- требованиям о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом.
Каких прав приставы лишают должников?
Новая статья закона об исполнительном производстве предусматривает лишение права управления следующими видами транспортных средств:
- автомобильными транспортными средствами,
- воздушными судами,
- судами морского, внутреннего водного транспорта,
- мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами,
- самоходными машинами.
В каких случаях приставы не могут ограничить право управления транспортными средствами?
Законом предусмотрено 5 исключений, при наличии которых применение новой меры принудительного воздействия не допускается, а именно:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
В каком порядке происходит ограничение права на управление транспортными средствами?
О временном ограничении права на управление транспортным средством судебный пристав выносит постановление. Однако на момент вынесения этого постановления Должник должен быть уведомлен о том, что в связи с возбуждением в его отношении исполнительного производства, он может быть лишен прав.
Конечно, судебная практика по этому вопросу еще не сложилась, однако логично предположить, что в отсутствие такого уведомления, постановление об ограничении прав может быть признано незаконным в судебном порядке.
В Постановлении об ограничении права управления транспортным средством пристав должен разъяснить должнику его обязанность по соблюдению ограничения и предупредить об административной ответственности за его нарушение. Данное постановление утверждается старшим судебным приставом.
К сожалению взыскателей, которые не располагают сведениями о местонахождении должников, такое постановление должно быть вручено должнику лично. Кроме того, постановление направляется по месту жительства должника и в ГИБДД.
Следует отметить нелогичность законодателя – зачем направлять постановление взыскателю, если оно было вручено ему лично. Даже если Должник отказался от его вручения, пристав должен составить соответствующий акт с присутствием понятых, поэтому и в этом случае направление по почте постановления, которое должник не имеет намерения получать, никакой пользы кроме создания дополнительной волокиты ни приставам, ни взыскателю не принесет.
Постановление действует до момента исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, либо до наступления обстоятельств, при которых введение данной меры принудительного воздействия недопустимо.
Как снять ограничение управления транспортным средством?
В случае если Должник исполнил требования, содержащиеся в исполнительном листе, ограничение права на управление транспортным средством подлежит снятию.
Для этого необходимо представить приставу доказательства исполнения требований (при необходимости), и заявление в свободной форме о снятии ограничения.
Не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления (либо исполнения требований), судебный пристав – исполнитель выносит постановление об отмене ограничений и направляет его должнику, взыскателю и в ГИБДД.
Скорее всего, как наложение ограничения так и его снятие будет производиться путем электронного документооборота между службой судебных приставов и ГИБДД. Однако поскольку рассматриваемую норму только что ввели, электронный способ появится не скоро. С учетом нагрузки судебных приставов, соблюдение требования о направлении (имеется в виду по почте) документов в ГИБДД на следующий день после его вынесения весьма сомнительно (применительно к г. Санкт-Петербургу).
По этой причине целесообразно получить у судебного пристава постановление о снятии ограничения и отвезти его в ГИБДД самостоятельно.
Какая ответственность установлена за нарушение постановления об ограничении права управления транспортными средствами?
За нарушение ограничения права на управление транспортными средствами установлена административная ответственность по ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наказание в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.
Читайте статью: «Как оспорить постановление об ограничении права управления автомобилем?»
Зарегистрированное СМИ — сетевое издание «Интернет-сайт Юридической фирмы "Логос"» Зарегистрировавший орган: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 - 70892 Учредители: ООО "Юридическая фирма "Логос", Осман Андрей Ильич Главный редактор: Осман Андрей Ильич Телефон редакции: +7 (812) 579-77-66 e-mail редации: law@logosinfo.ru
Eng
В статье рассматриваются особенности новеллы закона об исполнительном производстве об ограничении права пользования транспортным средством.
