ЗДЕСЬ всё, что вы хотели знать о юр. услугах, но боялись спросить (новый сайт «Логоса»)

Стать партнером юридической фирмы «Логос»

Вся правда о порядке оказания и стоимости юридических услуг — на новом сайте «Логоса»

Предложение для юристов Зарабатывайте с нами!

Рус

Eng
Санкт-Петербург,
Лиговский пр., 23
+7 (812) 579-77-66

Пн-Пт: 09:00-18:00
Сб, Вc: выходные

Поиск по сайту

	1. Широкая специализация

	2. Профессионализм и компетентность

	3. Разумные цены

	4. Стабильность

	5. Удобное месторасположение

Изменения в законодательстве о самовольных постройках в августе 2018 года

Материал подготовил юрист ЮФ «Логос»
Кубасов Виталий

Федеральным законом от 03.08.2018 N 339-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" внесены существенные изменения в статью 222 ГК РФ, которая устанавливает правовой режим самовольной постройки.

Стоит отметить, что законодатель пошёл навстречу гражданам, осуществляющим самовольное строительство, и смягчил нормы закона – теперь легализовать незаконно возведённую постройку существенно проще. При этом за длительное время судебной практикой сформировано множество правовых позиций по вопросам самовольного строительства. Сделанные судами выводы сохранят свою силу лишь если они не противоречат новому закону. Какие же нас ждут изменения? Приведем несколько примеров.

1. Существует риск, что постройка будет признана самовольной, если земельный участок, на котором она возводится, используется не по назначению, или если лицо, которое возводит данную постройку не получило необходимых разрешений и не провело соответствующие согласования с органами государственной власти. В новой редакции закона указано, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, даже если постройка возведена с нарушением норм, но на этапе выявления соответствующего факта указанные нормы не действуют и не были установлены на дату возведения постройки, то постройка по данному основанию не может быть признана самовольной. Такой подход перекликается со сложившейся позицией в практике о том, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

(абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

2. Новый закон указывает, что не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Таким образом, активно реализуемая в судебной практике позиция о том, что осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ (Определение КС РФ от 03.07.2007 N 595-О-П) с момента вступления в силу нового закона представляется неактуальной.

3. Законодатель позволил лицу, осуществившему самовольное строительство, приводить самовольную постройку в соответствие с законом. Ранее в судебной практике неоднократно случались ситуации, когда самовольную постройку проще и дешевле просто привести в соответствие с требованиями закона, а не сносить. По сути против подобного «улучшения» самовольно возведенного здания зачастую не возражают ни государственные органы, ни лица, чьи права затрагивает самовольное строительство. Однако ранее не существовало законных инструментов для приведения самовольной постройки в должный вид.

4. Даже если постройку признали самовольной до появления нового закона, то решение можно пересмотреть по новым обстоятельствам. Федеральный закон установил в качестве нового обстоятельства для пересмотра судебного акта установление или изменение федеральным законом оснований для признания здания, сооружения или другого строения самовольной постройкой, послуживших основанием для принятия судебного акта о сносе самовольной постройки. Таким образом, граждане, чьи самовольные строения подлежат сносу, могут обратиться в суд и, воспользовавшись новыми мягкими и лояльными нормами статьи 222 ГК РФ, отменить старый судебный акт по новым обстоятельствам.

Скидки для постоянных клиентов